各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣各部委辦局，縣各直屬單位：
　　《盱眙縣支持貿(mào)易和服務(wù)業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”轉(zhuǎn)型升級實施辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　盱眙縣人民政府辦公室
　　2023年12月4日

　　（此件公開發(fā)布）

盱眙縣支持貿(mào)易和服務(wù)業(yè)個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”轉(zhuǎn)型升級實施辦法

　　為充分激發(fā)市場主體活力，鼓勵有一定規(guī)模資產(chǎn)和分型分類“名特優(yōu)新”的貿(mào)易和服務(wù)業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境，根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
　　一、優(yōu)化登記服務(wù)
　　（一）提供便捷開辦服務(wù)。縣行政審批局在政務(wù)服務(wù)大廳“企業(yè)開辦專區(qū)”設(shè)立個轉(zhuǎn)企服務(wù)專窗，一站式辦理個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)登記、印章刻制、銀行開戶、社保、公積金、醫(yī)保等事宜，提供全流程免費幫辦代辦服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣人社局、縣醫(yī)療保障局、縣金融辦）
　　（二）推進證照聯(lián)辦聯(lián)變。以“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”的方式，簡化“個轉(zhuǎn)企”后許可事項的辦理流程，同步幫辦代辦高頻許可事項。“個轉(zhuǎn)企”審批完成后，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，將登記信息流轉(zhuǎn)至相關(guān)許可部門，提高許可事項辦理效率，實現(xiàn)企業(yè)即辦即轉(zhuǎn)即營。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣各相關(guān)單位）
　　（三）推行辦理零費用。將申請“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶轉(zhuǎn)型登記一并納入“企業(yè)開辦”全流程免費代辦服務(wù)。對于提交材料齊全、符合法律規(guī)定及要求的，當(dāng)場予以免費幫辦代辦，免費發(fā)放企業(yè)公章、法人印章，免費提供證照、印章等審批結(jié)果的郵寄服務(wù)。對于提交材料齊全、符合法定形式和要求的，1個工作日內(nèi)辦完“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型登記，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”辦理零費用。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣各相關(guān)單位）
　　（四）加強銜接配套服務(wù)。簡化住所（經(jīng)營場所）登記，“個轉(zhuǎn)企”不改變住所（經(jīng)營場所）的，無須重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。放寬轉(zhuǎn)型企業(yè)名稱登記，在不違反企業(yè)名稱有關(guān)規(guī)定及不影響其他企業(yè)名稱權(quán)的前提下，盡可能保留原個體工商戶的字號及行業(yè)特點。在“個轉(zhuǎn)企”登記完成后，由縣行政審批局出具“個轉(zhuǎn)企”證明材料，轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可憑《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》辦理后續(xù)許可事項的變更手續(xù)，延續(xù)原個體工商戶的成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼、年報公示信息等事項至轉(zhuǎn)型后企業(yè)。縣行政審批局辦完“個轉(zhuǎn)企”登記后，縣市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將申請轉(zhuǎn)型升級的個體工商戶檔案移交縣行政審批局，由縣行政審批局統(tǒng)一歸檔。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，縣各相關(guān)單位）
　　二、加強政策扶持
　　（五）給予政策獎勵支持。強化政策供給和落實，在獎勵、貸款、專利、財務(wù)管理等方面給予相應(yīng)政策支持，減輕轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)營壓力，充分激發(fā)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意愿。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會，責(zé)任單位：縣財政局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣行政審批局）
　　1.對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為獨立法人企業(yè)的，給予1萬元獎補。
　　2.對新增列統(tǒng)貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予3萬元、6萬元獎補，分2年發(fā)放，第一年分別獎補2萬元、4萬元，第2年分別獎補1萬元、2萬元。若企業(yè)當(dāng)年退出列統(tǒng)企業(yè)，即停止發(fā)放。
　　3.對培植、轉(zhuǎn)型成功獲批列統(tǒng)的貿(mào)易業(yè)企業(yè)幫辦單位和工作專班，按照凈增企業(yè)數(shù)分別給予1萬元/戶和0.3萬元/戶的工作經(jīng)費獎勵；對培植、申報并成功獲批入庫的服務(wù)業(yè)企業(yè)幫辦單位和工作專班，按照凈增企業(yè)數(shù)給予4萬元/戶和0.3萬元/戶工作經(jīng)費獎勵。
　　4.對在推動“個轉(zhuǎn)企”及規(guī)上企業(yè)申報工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，在參與縣級促消費活動中優(yōu)先授予“最佳人氣店鋪”稱號。
　　5.行政審批局、統(tǒng)計局及時匯總成功辦理“個轉(zhuǎn)企”手續(xù)及成功列統(tǒng)企業(yè)名單，按類別分別推送至縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會，在3個工作日內(nèi)予以獎補。
　　6.以上獎勵政策自2023年1月1日起實施，試行三年。
　　（六）提供專門的財務(wù)代賬服務(wù)。對“個轉(zhuǎn)企”后有需求的企業(yè)，在過渡期內(nèi)，由縣統(tǒng)一招標(biāo)專門財務(wù)代賬公司，免費提供代賬服務(wù)，所需經(jīng)費由縣財政保障。（牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣財政局、縣行政審批局、縣稅務(wù)局、縣審計局、各鎮(zhèn)街）
　　（七）金融政策支持。進一步強化金融政策扶持力度，推出個轉(zhuǎn)企信貸產(chǎn)品“都梁盱企貸”。一是貸款手續(xù)上予以簡化，只需提供最基本貸款資料，一切從簡；二是同等條件下利率執(zhí)行上予以一定優(yōu)惠；三是在符合貸款條件的基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)需求，貸款額度上予以適度增加；四是提供貸款辦理綠色通道。在業(yè)務(wù)辦理過程中執(zhí)行四個一規(guī)范操作，即一次性告知客戶需要提供材料，一次性對個轉(zhuǎn)企企業(yè)完成調(diào)查，一次性辦理貸款授信業(yè)務(wù)，客戶只需要來銀行一次簽字，最大限度滿足個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”辦理需求。（牽頭單位：縣金融辦，責(zé)任單位：縣農(nóng)商行、工行、中行、各鎮(zhèn)街）
　　三、強化組織保障
　　（八）成立工作專班，強化工作推進。縣商務(wù)局牽頭，成立由商務(wù)、發(fā)改、市場監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)、金融辦等部門組成的工作專班。對“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”過程中出現(xiàn)的難點堵點進行分析研判，并及時交辦相關(guān)職能部門。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣稅務(wù)局、縣金融辦）
　　（九）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用各類新聞媒介，多形式、多渠道、多角度廣泛宣傳，營造良好氛圍。對個體工商戶較關(guān)注的問題做好“個轉(zhuǎn)企”政策咨詢和解釋工作，讓個體工商戶充分知曉轉(zhuǎn)型升級的便利性，確保各項優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知。要注意收集“個轉(zhuǎn)企”典型案例，用案例說話，起到以點帶面，以典型帶動的作用。（牽頭單位：融媒體中心，責(zé)任單位：縣行政審批局，縣各相關(guān)單位）
　　（十）加強過程督導(dǎo)，嚴(yán)抓政策落實。要強化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，定期通報相關(guān)部門工作推進和完成情況。對政策理解不到位、推進落實不力、增加群眾辦事困難和負擔(dān)的科室和個人，將嚴(yán)肅問責(zé)。縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會會同縣財政局及時兌付獎補資金，并將該項獎補資金列入年度預(yù)算。縣行政審批局和市場監(jiān)管局要密切配合、協(xié)同發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通解決。同時，要加強個轉(zhuǎn)企專窗工作人員的培訓(xùn)，確保政策理解到位、政策宣講到位、政策執(zhí)行到位。（牽頭單位：縣營商辦，責(zé)任單位：縣財政局、縣效能101中心、縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局，縣各相關(guān)單位）